2012高考改革不能光说不做(2)

 

　　就地高考，说得响亮做得谨慎

 

　　在所有高考改革方案中，让在异乡完成中小学教育的流动人口随迁子女就地高考，是今年关注度最高的社会热点。前不久，山东在全国各省市中率先突破高考户籍限制，宣布将从2014年起允许非户籍考生在山东参加高考，被认为是打破持续多年异地高考僵局的“破冰之举”，赢得了社会各方面的一致肯定和赞誉，更让随迁子女的家长们深受鼓舞。

 

　　3月1日，一封有9万多“随迁子女”家长签名的致全国人大代表、全国政协委员公开信发表。这些家长们要求代表委员在两会上关注教育公平问题，推动“取消高考户籍限制”的政策尽快落实。公开信表明，当前全国已有2.6亿流动人口，其背后是5800万留守儿童和2700万随迁子女。显然，对于高考改革方案，这些孩子和家长们最关注的就是如何以及何时能够实现“就地高考”的问题，因为这意味着数千万孩子是否需要中途更换教育环境，数千万个家庭是否将经历分隔两地的痛楚。

 

　　虽然众口一词，大多数人士都趋向于赞同让随迁子女就地高考，但具体方案该如何制定，各个地方却颇费踌躇。比如在废止户籍、学籍双重标准之后，该设定什么样的高考报名门槛，在纳税体系远不够科学完备、人口管理和学籍管理远未适应人口流动性增长的社会环境下，才能合理照顾各类外来人群、防止功利性的高考移民、保持合理的城市人口总量和教育设施的承受能力？是否要承认教育发展的历史原因，在一定的范围内保护现在城市户籍人口的教育权益？

 

　　“就地高考的新闻是个好消息。但是山东带头放宽政策也要等到2014年，像北京、上海这样好大学多的城市，让外地学生就地高考还不知要到哪一年呢。”家有高考生的顾培娣似乎比许多专家看得更透彻。

 

　　教育部将允许“异地高考”的时间表交由各地政府做决定，那些人口输入大省，尤其北京、上海等教育资源集中、外来人口压力巨大的一线城市做何选择，无疑已是关注焦点，中西部一些教育资源薄弱、高考录取分数“洼地”地区考生利益又该如何保护，国家财政如何改变教育投入体制、让人口输入地的地方财政补贴压力不致过大和带来新的不公，种种技术和制度上的障碍也依然待解。积郁已久的历史欠账和复杂的利益纠葛，就地高考众望所归，却并不意味着可能抬脚就走。