我国高校章程“难产” 仅6所大学提交

　　上海高考网：近日，教育部网站公布6所部属高校制定的大学章程草案。这是去年《高等学校章程制定暂行办法》实施后，首批提请教育部核准并公示的高校章程草案。

　　高校章程被赋予高校“宪法”的地位。从上世纪90年代中期开始，教育主管部门一直要求高校制定章程，对依法自主办学、建设现代大学制度，“政校分开、管办分离”等具有积极意义。

　　截至目前，除了今年提请核准章程的6所，全国1600多所公办高校，制定章程的仅有几十所。又由于在制定章程时，《暂行办法》未出台，没有具体标准，有的章程并不符合现代大学制度要求。

　　即使是近期公示的6所高校章程，反馈结果也褒贬不一。有专家认为形式意义可能更大;另有专家称其是“现代大学制度建设中向前走的一小步”。

　　2007年启动，11次大修，2012年定稿。

　　这是东南大学、华中科技大学 等高校都启动章程制定工作。

　　但截至2011年，国内1600余所公立高等学校，只有26所高校制定了章程。

　　武汉大学高等教育研究所所长胥青山说，少数制定出的章程，不能算是真正意义上的章程。因为这些章程并没理清高校内部职能。

　　2012年，教育部颁布《高等学校章程制定暂行办法》，要求所有公立高校都要建立章程，部属高校将草案提请教育部核准;地方高校则由地方教育主管部门核准。

　　教育部政策法规司司长孙霄兵曾对媒体表示，《办法》主要是解决公办高校多数还没有章程，或已有章程不符合现代大学制度要求的问题。

　　同时，教育部还选了26所部属高校，进行试点，希望其能成为章程建制的示范。

　　今年7月，26所试点高校中只有6所，向教育部提交了章程草案，分别是中国人民大学、东南大学、华中师范大学、武汉理工大学、上海外国语大学、东华大学。

　　其他高校则一直在酝酿。